| B1_207 Dėl paramos asbesto gaminiams šalinti programos | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
SPRENDIMASDĖL MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS ASBESTO TURINTIEMS GAMINIAMS ŠALINTI IŠ VIEŠOJO NAUDOJIMO IR GYVENAMŲJŲ PASTATŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO |
Meras | Stasys Žvinys |
PATVIRTINTA
Molėtų rajono savivaldybės tarybos
2011 m. spalio 20 d.
sprendimu Nr. B1-207
MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PARAMOS ASBESTO TURINTIEMS GAMINIAMS ŠALINTI IŠ VIEŠOJO NAUDOJIMO IR GYVENAMŲJŲ PASTATŲ PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Asbesto šalinimo programos (toliau - programa) paskirtis – atsižvelgiant į asbesto keliamą riziką visuomenės sveikatai, asbesto turinčių gaminių naudojimo ir šalinimo iš aplinkos esamą būklę, nustatyti šios programos ilgalaikį tikslą ir uždavinius, numatyti teisines, organizacines ir ekonomines priemones, kurios sudarytų sąlygas saugiai pašalinti iš aplinkos asbesto turinčius gaminius.
2. Šios programos įgyvendinimo priemonės bus vykdomos 2010–2013 metais.
II. ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
3. Asbestas dėl savo savybių – atsparumo cheminėms medžiagoms ir ugniai, blogo šilumos ir garso laidumo – plačiai naudotas statybinėms medžiagoms gaminti ir kitoms reikmėms (šiferio lakštai stogams dengti, beslėgiai vamzdžiai, skirti kanalizacijos kanalams įrengti, termoizoliacijos medžiagos, skirtos katilinėms ir šiluminėms trasoms, asbestinis audinys, nedegi apranga ir įvairūs ekranai, elektros laidų izoliacija, automobilių stabdžių kaladėlių įdėklai).
4. Ekspertų vertinimais, Lietuvoje gali būti sunaudota apie 1 mln. tonų asbestcemenčio gaminių, iš kurių apie 96 procentus sudaro šiferinė stogų danga. Visos asbesto atmainos pripažintos I kategorijos kancerogenais. Asbesto kancerogeninis poveikis žmogaus sveikatai ilgalaikis, liga gali užklupti po 20 ar net daugiau metų. Kasmet Lietuvoje nustatoma apie 1500 naujų plaučių vėžio atvejų, iš jų apie 50 per metus gali būti sukelti asbesto.
5. Į Lietuvą įvežti ir naudoti asbestą, taip pat visus jo turinčius gaminius uždrausta nuo 2005 m. sausio 1 d., tačiau asbestas buvo plačiai naudojamas statant namus, taigi pažeistų asbesto turinčių gaminių skaidulos ir toliau kelia riziką visuomenės sveikatai.
6. Pagal 2010−2011 m. Molėtų savivaldybės teritorijoje atliktą asbesto turinčių gaminių inventorizaciją nustatytas pastatų, kuriuose yra asbesto turinčių gaminių, skaičius:
6.1. gyvenamosios paskirties pastatai – 413 vnt.;
6.2. pagalbinio ūkio paskirties pastatai – 1273 vnt.;
6.3. kitos (fermų) paskirties pastatai – 12 vnt.;
6.4. administracinės paskirties pastatai – 1 vnt.;
6.5. kitos (ūkio) paskirties pastatai, skirti žemės ūkiui tvarkyti – 4 vnt.;
6.6. prekybos paskirties pastatai – 1 vnt.;
6.7. kultūros paskirties pastatai – 1 vnt.;
6.8. specialiosios paskirties pastatai – 3 vnt;
6.9. kitos (sodų) paskirties pastatai – 4 vnt;
6.10. gamybos ir pramonės paskirties pastatai – 4 vnt;
6.11. maitinimo paskirties pastatai – 2 vnt;
6.12. poilsio paskirties pastatai – 26 vnt.
Bendras asbesto turinčių gaminių kiekis tonomis – 2584,7 t.
7. Programoje dalyvauja savivaldybės teritorijoje esančių viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų, kuriuose yra asbesto turinčių gaminių, naudotojai (savininkai).
8. Asbesto turinti šiferinė stogų danga plačiausiai paplitusi kaimo vietovėse ir rajonuose, kurių gyventojai gauna mažas pajamas, taigi neišgali šios dangos pakeisti į neasbestinę dangą. Visuomenė per mažai informuojama apie asbesto keliamą riziką visuomenės sveikatai ir nėra asbesto turinčių gaminių šalinimo iš aplinkos skatinimo mechanizmo, gyventojai, užuot naudojęsi paslaugomis įmonių, vykdančių asbesto šalinimo darbus, imasi šių darbų patys ir asbesto turinčių atliekų neperduoda jas tvarkančioms įmonėms.
III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
9. Molėtų rajono savivaldybės paramos asbesto turintiems gaminiams šalinti iš viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų programos (toliau – Programa) tikslas – siekiant pagerinti gyvenamosios aplinkos kokybę savivaldybės teritorijoje, paskatinti viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų naudotojus (savininkus) šalinti asbesto turinčius gaminius (pirmiausia stogų dangas) iš jų valdomų pastatų (ir jų priklausinių).
10. Programos uždaviniai:
10.1. sukurti savivaldybės paramos mechanizmą pastatų naudotojams (savininkams), šalinantiems asbesto turinčius gaminius (pirmiausia stogų dangas) iš jų valdomų pastatų (ir jų priklausinių);
10.2. informuoti savivaldybės bendruomenę apie asbesto keliamą riziką visuomenės sveikatai, saugų elgesį su asbesto turinčiais gaminiais ir savivaldybės teikiamą paramą jiems pašalinti;
10.3. suderinti asbesto turinčių atliekų šalinimą su regioniniais atliekų tvarkymo planais ir pajėgomis.
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
| Priemonės pavadinimas | Įvykdymo terminai | Lėšų poreikis (Lt) | |
| 11. | Inventorizuoti viešojo naudojimo, gyvenamuosiuose ir kituose namų valdų pastatuose esančius asbesto turinčius gaminius, sisteminti ir kaupti inventorizacijos duomenis | 2010 -2013 metai | — |
| 12. | Parengti savivaldybių paramos programas, skirtas asbesto turintiems gaminiams šalinti iš viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų | 2011 metai | — |
| 13. | Apmokėti dalį asbesto turinčių gaminių šalinimo iš viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų investicinių projektų vertės | 2011 – 2013 metai | Pagal LR Vyriausybės nustatytą kompensavimo tvarką |
| 14. | Skleisti informaciją apie valstybės ir savivaldybių paramą asbesto turinčių gaminių šalinimo iš viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų investiciniams projektams | 2010 – 2013 metai | 1000 |
V. LAUKIAMI PROGRAMOS PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO REZULTATAI
15. Inventorizavus viešojo naudojimo, gyvenamuosiuose ir kituose namų valdų ūkiniuose pastatuose esančius asbesto turinčius gaminius, bus patikslinta, kiek iš viso yra asbesto turinčių gaminių, įvertinta jų būklė, pagal inventorizacijos rezultatus atrinkti rajonai, kurie galėtų būti labiausiai užteršti asbestu, tiksliau nustatyta kiek prireiks lėšų ir darbo asbesto turinčioms atliekoms pašalinti, numatyti asbesto turinčių gaminių šalinimo iš aplinkos prioritetai.
16. Vadovaujantis asbesto turinčių gaminių šalinimo iš aplinkos prioritetais, bus sukurtas asbesto turinčių gaminių šalinimo iš aplinkos skatinimo mechanizmas ir remiami asbesto turinčių gaminių šalinimo iš aplinkos investiciniai projektai.
17. Įgyvendinus visuomenės informavimo ir švietimo priemones, pagerės visuomenės, ypač darbdavių ir darbuotojų, vykdančių asbesto šalinimo darbus, informavimas apie asbesto keliamą riziką visuomenės sveikatai, visuomenė išmoks saugiai elgtis su asbesto turinčiais gaminiais, dažniau naudosis kvalifikuotų įmonių, vykdančių asbesto šalinimo darbus, paslaugomis.
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
18. Programos tikslo įgyvendinimas vertinamas pagal pašalintų asbesto turinčių gaminių kiekį, palyginti su gaminių kiekiu, nustatytu pagal inventorizacijos duomenis (nurodytus Programos 6 punkte) procentais;
19. Programos pirmojo uždavinio (10.1) įgyvendinimas vertinamas pagal savivaldybės finansinę paramą gavusių ir asbesto turinčius gaminius pašalinusių pastatų naudotojams (savininkams) priklausančių pastatų skaičių, palyginti su pastatų, kuriuose yra asbesto turinčių gaminių skaičiumi, nustatytu pagal inventorizacijos duomenis (nurodytus Programos 6 punkte);
20. Programos antrojo uždavinio (10.2) įgyvendinimas vertinamas pagal visuomenės informavimo ir švietimo renginių skaičių, informacijos ir paskelbtų straipsnių vietos spaudoje skaičių ir t. t.;
21. Programos trečiojo uždavinio (10.3) įgyvendinimas vertinamas pagal asbesto turinčių atliekų šalinimo pajėgumų regioninėje atliekų tvarkymo sistemoje atitiktį jų poreikiui, procentais.
IV. PROGRAMOS FINANSAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS
22. Programa finansuojama iš savivaldybės, Lietuvos Respublikos valstybės ir Europos Sąjungos (toliau – ES) finansuojamų programų lėšų.
| Kaime viešojo naudojimo pastatų | Kaime gyvenamųjų pastatų | Mieste viešojo naudojimo pastatų | Mieste gyvenamųjų pastatų | |
| 22.1 | Galimas finansavimo šaltinis iš KPP
| Numatomas naujas finansavimo šaltinis iš KPP
| — | — |
| 22.2 | ES dalinis programos finansavimas + savivaldybės biudžeto lėšos | ES dalinis programos finansavimas | Savivaldybės biudžeto lėšos | — |
23. Programos lėšų panaudojimo tvarka ir paramos dydis nustatomi vadovaujantis nacionalinių programų ir atskirų ES fondų administravimą ir įgyvendinimą reglamentuojančiais teisės aktais.
24. Prašymai gauti paramą teikiami paskelbus kvietimą teikti prašymus. Prašymus nagrinėja savivaldybės administracijos direktoriaus sudaryta Programos įgyvendinimo (ar priežiūros) komisija ir (arba) atskirų ES fondų administravimą ir įgyvendinimą vykdančios institucijos. Tuo atveju, kai sudaroma Programos įgyvendinimo (ar priežiūros) komisija, jos darbą kontroliuoja savivaldybės administracijos padalinys.
25. Kartu su prašymu gauti paramą teikiamas pastato stogo dangos keitimo paprastojo remonto aprašas, parengtas pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.06:2010 „Statinio projektavimas“, patvirtintoLietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-708, reikalavimus, ir lokalinė sąmata.
26. Visuomenės informavimą pagal Programos 10.2 punkte nurodytą uždavinį organizuoja savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioti atsakingi padaliniai.
27. Asbesto turinčių atliekų šalinimo klausimus pagal Programos 10.3 punkte nurodytą uždavinį sprendžia savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotas padalinys.