B1_128 Dėl visuomenės sveikatos stebėsenos programos | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBASPRENDIMASDĖL MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS STEBĖSENOS 2010-2012 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO
|
Meras |
Algimantas Žiukas |
Patvirtinta
Molėtų rajono savivaldybės tarybos
2010 m. rugsėjo 23 d. sprendimu Nr. B1-128
Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2010 – 2012 metų programa
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2010-2012 metų programa (toliau - Programa) nustato Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos tikslą ir uždavinius, vykdymo tvarką, siekiamus rezultatus, vertinimo kriterijus, stebėsenos ataskaitų ir išvadų teikimo tvarką, finansavimo šaltinius, įgyvendinimo priemonių planą, visuomenės sveikatos rodiklius, informacijos šaltinius, stebėsenos vykdymo metodiką.
2. Ši programa parengta vadovaujantis:
2.1 Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos stebėsenos (monitoringo) įstatymu (Žin., 2002, Nr. 72-3022) ; 2007 Nr. 64-2457);
2.2 Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymu (Žin., 2002, Nr. 56-2225; 2007 Nr. 64-2455);
2.3 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. vasario 18 d. nutarimu Nr. 111 „Dėl Lietuvos nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros 2006–2013 metų strategijos ir jos įgyvendinimo priemonių 2006–2008 metų plano patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 13-515);
2.4 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1228 „Dėl valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros plėtros savivaldybėse 2007–2010 metų programos patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 122-5007);
2.5 Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro 2003 m. rugpjūčio 11 d. įsakymu Nr. V-488 „Dėl bendrųjų savivaldybių visuomenės sveikatos stebėsenos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 81(1)-3720; 2008, Nr.21-771);
2.6 Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro 2009 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. V-62 „Dėl savivaldybėms skirtų visuomenės sveikatos stebėsenos atlikimo rekomendacijų patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 18-715);
2.7 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 9 d. nutarimu Nr. 691 “Dėl Valstybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2008–2009 m. programos patvirtinimo” (Žin., 2008, Nr. 83-3295);
2.8 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2003 m. rugpjūčio 19 d. įsakymu Nr. V-500 „Dėl Valstybės visuomenės sveikatos stebėsenos nuostatų tvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 82-3768; 2008, Nr. 21-771).
II. ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
3. Molėtų rajono savivaldybėje nėra duomenų bazės, kuri savivaldybės lygmeniu atspindėtų rajono gyventojų sveikatos būklę ir leistų planuoti bei įgyvendinti poreikius atitinkančias priemones sveikatai stiprinti, gyventojų sergamumui bei mirtingumui mažinti.
4. Didžiąją dalį visuomenės sveikatos stebėsenos rodiklių, kuriais gali naudotis savivaldybės, vykdančios visuomenės sveikatos stebėseną, renka LR sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžios visuomenės ir asmens sveikatos priežiūros įstaigos bei kitoms šalies ministerijoms ar Vyriausybei pavaldžios įstaigos:
4.1. Panevėžio teritorinė ligonių kasa Privalomojo sveikatos draudimo duomenų bazėje SVEIDRA kaupia duomenis apie gyventojų sergamumą, registruojamą savivaldybės asmens sveikatos priežiūros įstaigose.
4.2. Valstybinis psichikos sveikatos centras, kuriame įdiegtos kompiuterinės psichiatrijos ir narkologinės apskaitos kortelių statistinės programos renka duomenis apie psichikos ligas ir elgesio sutrikimus.
4.3. Higienos instituto Darbo medicinos centras tvarko Lietuvos Respublikos profesinių ligų registrą, kuris teikia duomenis apie profesines ligas.
4.4. Užkrečiamų ligų ir AIDS centras teikia informaciją apie ŽIV/AIDS epidemiologinę situaciją.
4.5. Utenos visuomenės sveikatos centro Molėtų skyrius vykdo sergamumo užkrečiamomis ligomis stebėseną.
4.6. Vilniaus universiteto Onkologijos institutas teikia duomenis apie piktybinių navikų epidemiologinę situaciją ir jos pokyčius nacionaliniu mastu.
4.7. Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pagal Europos Komisijos Statistikos tarnybos ir tarptautinių organizacijų metodologinius principus renka, analizuoja ir teikia duomenis apie šalies socialinius, ekonominius, aplinkos ir demografinius pokyčius.
4.8. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Molėtų teritorinis skyrius tvarko apdraustiems asmenims išduotų nedarbingumo pažymėjimų apskaitą.
4.9. Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kaupia ir analizuoja duomenis apie gyventojų darbingumo lygį ir neįgalumą.
4.10. Kauno medicinos universiteto Biomedicininių tyrimų institutas pagal tarptautines programas stebi Lietuvos moksleivių (tyrimas atliekamas kas 4 metai) ir suaugusių gyventojų (atliekamas kas 2 metai) gyvenseną.
4.11. Higienos instituto sveikatos informacijos centras renka didžiąją dalį visuomenės sveikatos stebėsenai reikalingos informacijos. Kaupia, analizuoja ir teikia informaciją apie demografinę situaciją, gyventojų sveikatos būklę, sveikatos sistemos išteklius, sveikatos priežiūros įstaigų veiklą.
4.12. Ekstremalių sveikatai situacijų centras kaupia ir analizuoja informaciją apie ekstremalias sveikatai situacijas ir jų padarinius.
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
5. Programos tikslas – sukurti Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos sistemą, kurioje būtų sukaupti savivaldybės gyventojų sveikatos būklės, ją veikiančios aplinkos bei sveikatos priežiūros duomenys ir rodikliai.
6. Programos uždaviniai:
6.1. rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis ir rodiklius, apibūdinančius Molėtų rajono savivaldybės gyventojų demografinę, socialinę bei sveikatos būklę, sveikatai įtakos turinčius aplinkos veiksnius;
6.2. rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis apie Molėtų rajono moksleivių sveikatai įtakos turinčius gyvensenos veiksnius;
6.3. teikti valstybės ir savivaldybės institucijoms bei visuomenei informaciją apie savivaldybės gyventojų sveikatos būklę, jos pokyčius ir jų priežastis;
6.4. užtikrinti tinkamą duomenų apdorojimą ir ataskaitų teikimą Valstybiniam visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų fondui;
6.5. rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis ir rodiklius, reikalingus Molėtų rajono savivaldybėje įgyvendinamų profilaktikos programų bei sveikatos priežiūros įstaigų veiklai vertinti.
IV. SIEKIAMI REZULTATAI
7. Įgyvendinus šią programą bus sukurta Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos sistema, surinkti duomenys ir rodikliai, reikalingi savivaldybės gyventojų sveikatai, jų gyvensenai, aplinkai bei sveikatos priežiūrai vertinti. Informacija apie visuomenės sveikatą bus pasiekiama visuomenei. Remiantis stebėsenos duomenimis, bus planuojamos ir įgyvendinamos savivaldybės visuomenės sveikatos stiprinimo priemonės.
8. Siekiami rezultatai:
8.1. laiku surenkama ne mažiau kaip 80 proc. programoje numatytų duomenų ar rodiklių;
8.2. duomenys surenkami ne mažiau nei iš 80 proc. programoje numatytų šaltinių;
8.3. paskelbiama ne mažiau nei 2 informaciniai pranešimai visuomenei apie Molėtų rajono savivaldybės gyventojų sveikatą;
8.4. laiku pateikiama kasmetinė visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų ataskaita Savivaldybės administracijos direktoriui, Savivaldybės tarybai, Valstybiniam visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų fondui.
V. PROGRAMOS VERTINIMO KRITERIJAI
9. Šios programos vertinimo kriterijai:
9.1. kiek procentų programoje numatytų duomenų ir rodiklių surinkta ir išanalizuota laiku;
9.2. iš kiek procentų šaltinių surinkti duomenys;
9.3. kiek paskelbta informacinių pranešimų apie Molėtų rajono savivaldybės gyventojų sveikatą;
9.4. ar laiku pateikta kasmetinė visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų ataskaita.
VI. STEBĖSENOS ĮGYVENDINIMAS, ATASKAITŲ IR IŠVADŲ TEIKIMO TVARKA
10. Ši programa įgyvendinama 2010 - 2012 metais.
11. Programos atsakingas vykdytojas –visuomenės sveikatos biuras, su kuriuo Molėtų rajono savivaldybė pasirašiusi bendradarbiavimo sutartį.
12. Kasmet surenkami duomenys ir rodikliai, publikuojami leidiniuose, pateikiami svetainėse bei kitose kompiuterinėse laikmenose.
13. Visuomenės sveikatos biuras kasmet teikia visuomenės sveikatos stebėsenos ataskaitą savivaldybės administracijos direktoriui. Ataskaitoje aprašomi sveikatos rodiklių lygiai ir pokyčiai savivaldybės teritorijoje. Jie lyginami su kitomis savivaldybėmis, apskritimi ir nacionaliniu vidurkiu. Esant galimybei, vartojami amžiaus, lyties ar kitų parametrų, turinčių įtakos atitinkamam rodikliui, standartizuoti rodikliai.
14. Ataskaitos struktūra ir apimtis atitinka Savivaldybėms skirtų visuomenės sveikatos stebėsenos atlikimo rekomendacijų nuostatas. Svarbiausi stebėsenos rezultatai pateikiami atskiru trumpu dokumentu, kuris skirtas žiniasklaidai, politikams ir visuomenei.
15. Po stebėsenos ataskaitos pristatymo savivaldybės tarybai, elektroninė jos kopija, kartu su savarankiškai biuro surinktais duomenimis, pateikiama Higienos instituto Sveikatos informacijos centrui, kuris perkelia ją į Valstybinį visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų fondą internete.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Visuomenės sveikatos stebėsenos programa finansuojama iš Lietuvos Respublikos biudžeto ir Molėtų rajono savivaldybės biudžeto lėšų.
17. Programai finansuoti taip pat gali būti naudojamos tarptautinių organizacijų ir programų, specialiųjų fondų ir rėmėjų tam tikslui skirtos lėšos.
18. Programa turi būti nuosekliai vykdoma, periodiškai vertinami ir tikslingai panaudojami jos rezultatai planuojant ir įgyvendinant savivaldybės gyventojų sveikatos stiprinimo bei ligų profilaktikos priemones.
Priedai:
1 priedas. Molėtų rajono savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2010–2012 metų programos įgyvendinimo priemonių planas.
2 priedas. Stebėsenos objektai, juos apibūdinantys rodikliai bei duomenys, duomenų valdytojai, stebėsenos vykdymo metodika.
MOLĖTŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS STEBĖSENOS 2010-2012 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS
Uždavinys | Uždavinio įvykdymo priemonė | Įvykdymo terminas | Atsakingas vykdytojas | Preliminarus lėšų poreikis, tūkst. litų |
1. Rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis ir rodiklius, apibūdinančius Molėtų rajono savivaldybės gyventojų demografinę, socialinę bei sveikatos būklę, sveikatai įtakos turinčius aplinkos veiksnius | 1.1 Surinkti duomenis iš Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės leidinių ir duomenų bazių. | Kasmet, 1 mėnuo po duomenų paskelbimo. | Visuomenės sveikatos biuras, Molėtų rajono savivaldybė |
|
1.2. Surinkti duomenis iš Higienos instituto sveikatos informacijos centro leidinių ir duomenų bazės, bei iš Vilniaus universiteto onkologijos instituto. | Kasmet, 1 mėnuo po duomenų paskelbimo | |||
1.3. Surinkti duomenis iš kitų duomenų valdytojų, Molėtų rajono savivaldybės gydymo įstaigų, Utenos apskrities teritorinės ligonių kasos | Kasmet II ketv | |||
1.4. Surinkti aplinkos veiksnių duomenis | Kasmet II ketv. | |||
.5. Analizuoti visuomenės sveikatos stebėsenos duomenis, lyginti juos su apskrities bei šalies rodikliais |
Kasmet IV ketv. | |||
2. Rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis apie Molėtų rajono moksleivių sveikatai įtakos turinčius gyvensenos veiksnius | 2.1. Atlikti Molėtų rajono moksleivių gyvensenos tyrimą, taikant tarptautinio moksleivių sveikatos ir gyvensenos tyrimo metodiką | 2012 m. | 3,0 | |
2.2. Kaupti ir analizuoti moksleivių gyvensenos tyrimo duomenis, pateikti rezultatus ir išorinį jų vertinimą. | 2012 m. |
Visuomenės sveikatos biuras | 1,0 | |
3. Teikti valstybės ir savivaldybės institucijoms bei visuomenei informaciją apie savivaldybės gyventojų sveikatos būklę, jos pokyčius ir jų priežastis |
3.1. Parengti kasmetinę ataskaitą apie savivaldybės visuomenės sveikatos būklę ir ją pateikti Molėtų rajono savivaldybės administracijos direktoriui | 2011 m. IV ketv. 2012 m. IV ketv. |
Visuomenės sveikatos biuras, Molėtų rajono savivaldybė |
1,0 |
3.2. Pristatyti ataskaitą Molėtų rajono savivaldybės tarybai ir visuomenei |
Kasmet IV ketv. | |||
3.3. Parengti pranešimus apie visuomenės sveikatos būklę ir ją publikuoti vietinėje spaudoje. |
Kasmet II-IV ketv. | |||
4. Užtikrinti tinkamą duomenų apdorojimą ir ataskaitų teikimą Valstybiniam visuomenės sveikatos stebėsenos duomenų fondui |
4.1.Pateikti ataskaitos kopiją bei papildomai surinktus duomenis Valstybės visuomenės sveikatos stebėsenos fondui |
Kasmet IV ketv. | Visuomenės sveikatos biuras, Molėtų rajono savivaldybė |
|
5. Rinkti, kaupti ir analizuoti duomenis ir rodiklius, reikalingus Molėtų rajono savivaldybėje įgyvendinamų profilaktikos programų bei sveikatos priežiūros įstaigų veiklai vertinti |
5.1. Surinkti duomenis iš teritorinės ligonių kasos, savivaldybės gydymo įstaigų, savivaldybės visuomenės sveikatos duomenimis disponuojančių institucijų |
Kasmet II ketv. |
Visuomenės sveikatos biuras, Molėtų rajono savivaldybė |
|
5.2. Surinkti duomenis iš Higienos instituto Sveikatos informacijos centro leidinių ir sveikatos rodiklių sistemos | Kasmet, 1 mėnuo po duomenų paskelbimo | |||
5.3. Išanalizuoti savivaldybėje vykdomų prevencinių programų įgyvendinimo rezultatus ir įvertinti jų veiksmingumą |
Kasmet III ketv. |
PRIVALOMI STEBĖSENOS OBJEKTAI, JUOS APIBŪDINANTYS RODIKLIAI BEI DUOMENYS, RENKAMŲ STEBĖSENOS DUOMENŲ MASTAS, STEBĖSENOS VYKDYMO METODIKA, DUOMENŲ VALDYTOJAI IR TIEKĖJAI, DUOMENŲ TEIKIMO TVARKA
Rodiklių grupė | Duomenys ir rodikliai | Papildomi rodikliai | Duomenų šaltinis ir rinkimo metodas | Duomenų valdytojai ir teikėjai | Duomenų teikimo periodiškumas |
Demografinė ir socialinė ekonominė būklė | · Gyventojų skaičius pagal lytį, amžių; · Gimstamumas ir natūrali gyventojų kaita; · Kūdikių mirtingumas; · Mirtingumas pagal lytį, amžių; · Nedarbo lygis |
· Gimusieji pagal motinos amžių | Demografinės statistikos duomenys; Gyventojų registro duomenys;
Ištisinis tyrimas |
Statistikos departamentas prie LRV; Molėtų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrius,
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, teritorinė Molėtų rajono darbo birža |
Kasmet |
Gyventojų sveikatos būklė | Mirtingumas dėl šių priežasčių:
Sergamumas (nauji atvejai) šiomis ligomis:
· tuberkuliozė
Bendrasis sergamumas (visi atvejai) šiomis ligomis:
|
Sergamumas (nauji atvejai) šiomis ligomis:
Šių ligų ir ligų grupių paplitimas ( sergantys asmenys) pagal amžių, lytį, gyvenamąją vietą:
· Per maistą plintančių užkrečiamųjų ligų protrūkių skaičius per metus.
|
Asmens sveikatos priežiūros įstaigos Ambulatorines ir stacionarias paslaugas teikiančios asmens sveikatos priežiūros įstaigos
Ištisinis tyrimas |
Higienos instituto Lietuvos sveikatos informacijos centras Utenos visuomenės sveikatos centro Molėtų skyrius. Užkrečiamųjų ligų ir AIDS centras
Vilniaus universiteto Onkologijos institutas
Psichikos sveikatos centras
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba |
Kasmet |
Fizinės aplinkos veiksniai | · Geriamojo vandens mėginių, kuriuose žarninių lazdelių (E.coli) ir (ar) žarninių enterokokų skaičius viršijo ribinį mikroorganizmų skaičių per tam tikrą laikotarpį, dalis · Geriamojo vandens mėginių, kuriuose cheminių (toksinių) medžiagų koncentracijos viršijo nustatytas ribines vertes per tam tikrą laikotarpį, dalis · Gyventojų, kuriems vanduo tiekiamas centralizuotai, dalis |
Centralizuoto geriamojo vandens tiekėjai Ištisinis tyrimas |
Centralizuoto geriamojo vandens tiekėjai | Kasmet | |
Moksleivių gyvensena |
|
|
ESPAD (alkoholio ir kitų narkotikų vartojimo tyrimas); Kauno medicinos universiteto atliekami tyrimai;
Atrankinis Molėtų rajono moksleivių gyvensenos tyrimas |
Ukmergės rajono savivaldybės visuomenės sveikatos biuras Kauno medicinos universitetas |
Kas keturi metai |
Sveikatos priežiūros sistemos raida |
· Greitosios medicinos pagalbos suteiktų paslaugų apimtis ir struktūra |
· Chirurgų, vidaus ligų gydytojų, akušerių ginekologų, psichiatrų skaičius · Profilaktiniai patikrinimai · Paskiepytų vaikų dalis · Privačių sveikatos priežiūros įstaigų skaičius |
Ambulatorines paslaugas teikiančios asmens sveikatos priežiūros įstaigos (ištisinis tyrimas),
privalomojo sveikatos draudimo duomenų bazė SVEIDRA; |
Molėtų rajono savivaldybė, Higienos instituto sveikatos informacijos centras;
Panevėžio TLK |
Kasmet |